WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

«
-- [ Страница 2 ] --

79. В 1918 году Декларация о независимости Азербайджанской Демократической Республики впервые на Востоке предоставила азербайджанским женщинам право избирать и быть избранной. Сегодня в Азербайджане женщины представлены в сфере управления, в правовой и судебной системах, активно участвуют в общественной и политической жизни страны.

80. Если в 1990 году лишь 4,3% депутатов Милли Меджлиса (Парламента) Азербайджанской Республики составляли женщины, то сегодня доля женщин-депутатов составляет 11,2% (14 человек). В то же время женщины представлены и в руководящем составе Милли Меджлиса. Например, одна из трех заместителей председателя Милли Меджлиса, два председателя и одна заместитель председателя комиссий Милли Меджлиса являются женщинами.

81. В исполнительной ветви власти женщины также представлены на высших должностях. Так, четыре заместителя министров (Культуры, Образования, Здравоохранения, Экономического Развития), председатель и два заместителя председателя Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей, председатель Государственной комиссии по приему студентов, заместитель Председателя Кабинета министров Нахичеванской Автономной Республики, а также заместитель Главы исполнительной власти столицы являются женщинами. В 31 районе женщины занимают должности заместителей глав исполнительной власти.

82. Кроме того, Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен), а также Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен) Нахичеванской Автономной Республики также являются женщинами.

83. Согласно статистическим данным 11,8% судейского корпуса составляют женщины. Заместитель председателя Конституционного Суда и Председатель Коллегии Верховного Суда по гражданским делам являются женщинами. В органах юстиции работает более 970 женщин, в том числе около 100 женщин в центральном аппарате министерства. Свыше 80 женщин занимают руководящие должности.

84. В настоящее время в стране функционирует свыше 100 неправительственных организаций, деятельность которых направлена на защиту прав женщин, гендерного равенства в семье, вовлечение женщин в общественно-политическую жизнь страны, а также на оказание практической помощи в развитии женского предпринимательства в условиях рыночной экономики, открытие новых рабочих мест для женщин.

85. 6 марта 2000 года был издан Указ Президента "Об осуществлении государственной женской политики в Азербайджанской Республике", который явился эффективной поддержкой функционирования национального механизма по защите прав и свобод женщин в Азербайджане. Во всех органах исполнительной власти были назначены координаторы по гендерной политике, осуществляющие контроль по реализации вышеупомянутого Указа.

86. В соответствии с Указом Государственный комитет по статистике ежегодно подготавливает и публикует отчет "Женщины и мужчины в Азербайджане". Государственный Комитет по проблемам семьи, женщин и детей составляет отчет по оценке прогресса в обеспечении гендерного равенства и уровня активности женщин в общественной жизни.

87. Трудовая политика в отношении женщин в Азербайджанской Республике построена на основе гендерного равенства и по принципу облегчения труда женщин. Это осуществляется путем предоставления им определенных льгот и компенсаций, связанных как с их физиологическими особенностями, так и с исполнением семейных обязанностей.

88. Статья 241 Трудового кодекса Азербайджанской Республики, предусматривающая запрещение применения женского труда на отдельных рабочих местах и работах, в особенности на рабочих местах с тяжелыми и вредными условиями труда, также была разработана с учетом физиологических особенностей женщин и того факта, что условия труда женщин должны быть безопасными и не наносить ущерба их здоровью.

89. Утвержденный Постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики от 20 октября 1999 года "Список производств, профессий (должностей) с вредными и тяжелыми условиями труда, а также подземных работ", запрещающий применение женского труда, тоже был составлен исходя из соображений, что место работы и профессия не должны оказывать пагубное влияние на здоровье женщин и сказываться отрицательно на деторождаемости.

90. В пункте 2 статьи 16 Трудового кодекса Азербайджанской Республики предусмотрено, что установление в трудовых отношениях женщинам, инвалидам, лицам в возрасте до 18 лет, другим лицам, нуждающимся в социальной защите, льгот, преимуществ и дополнительных гарантий не считается дискриминацией. Отдельные ограничения сделаны лишь в целях социальной защиты женщин.

Таблица 8
Удельный вес женщин в общей численности занятого населения по видам экономической деятельности
(в процентах)

  2003 2004 2005 2006 2007 20081)
Всего по экономике 47,7 47,6 47,6 48,3 49,5 49,5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 46,6 45,8 45,2 45,4 48,5 49,4
Рыболовство, рыбоводство 14,3 39,4 44,7 44,2 62,8 20,9
Горнодобывающая промышленность 20,8 19,1 19,0 22,0 22,0 22,7
Обрабатывающая промышленность 56,1 58,2 59,6 60,2 59,6 60,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 26,1 24,9 24,2 34,9 40,4 33,2
Строительство 10,7 14,1 14,9 13,8 13,8 17,1
Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 62,3 62,3 62,7 63,5 63,4 63,0
Гостиницы и рестораны 33,9 35,5 43,0 49,5 48,2 50,2
Транспорт, складское хозяйство и связь 27,6 30,9 31,0 29,8 29,8 30,4
Финансовая деятельность 37,7 38,9 38,6 56,0 57,7 43,7
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям 39,7 40,1 39,9 39,9 39,9 30,7
Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение 35,7 35,6 35,1 35,2 35,2 27,7
Образование 69,1 68,6 69,0 73,3 73,4 72,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 60,5 59,1 59,2 64,7 64,7 71,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 36,7 35,7 36,1 36,3 36,3 44,9
Деятельность экстерриториальных организаций 20,0 - 16,7 16,7 16,7 16,7

1)  Предварительные данные.

91. В рамках "Государственной Программы по реализации Стратегии занятости Азербайджанской Республики (2006-2010 годы)", утвержденной Указом Президента Азербайджанской Республики от 15 мая 2007 года, проводятся мероприятия по обеспечению гендерного равенства в вопросах занятости, повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда, выполнению соответствующих мер, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку безработных и ищущих работу женщин, развитие видов национального и народного прикладного искусства с целью повышения уровня занятости среди женщин, проведению необходимого исследования с целью определения причин проблемы безработицы среди женщин и т.д.

92. Наряду с этим, в рамках "Программы достойного труда в рамках сотрудничества с Международной организацией труда на 2006-2009 годы", подписанной между МОТ и Азербайджанской Республикой, проводятся мероприятия по разработке и внедрению специальных учебных программ для безработных женщин, проведению пилотных проектов по развитию самозанятости среди женщин, повышению их предпринимательской активности.

93. По инициативе супруги Президента Азербайджана, президента Фонда Гейдара Алиева, посла доброй воли Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Исламской организации по вопросам образования, науки и культуры (ИСЕСКО), депутата национального парламента (Милли Меджлиса) 10-11 июня 2008 года был проведен международный форум "Усиление роли женщин в межкультурном диалоге", целью которого было обсуждение усиления роли женщин в межкультурном диалоге, озвучена солидарность первых леди ряда стран с международным женским движением.

Статьи 45

94. Информация по указанным статьям изложена в базовом документе, который является составной частью настоящего доклада ( HRI/CORE/AZE/2008).

Статья 6

95. Согласно статье 35 Конституции Азербайджанской Республики, труд является основой личного и общественного благосостояния. Каждый обладает правом свободно выбирать себе на основе своей способности к труду вид деятельности, профессию, занятие и место работы и никто не может быть принужден к труду. Трудовые договоры заключаются свободно. Никто не может быть принужден заключить трудовой договор.

96. На основе судебного решения допускаются случаи привлечения к принудительному труду, условия и сроки которого предусмотрены законом, допускается принуждение к труду в связи с исполнением приказов полномочных лиц во время военной службы, принуждение граждан выполнять определенные работы во время чрезвычайного или военного положения.

97. Вместе с тем, согласно указанной статье Конституции, каждый обладает правом трудиться в безопасных и здоровых условиях, получать вознаграждение за свой труд без какой-либо дискриминации не меньше минимального размера заработной платы, установленного государством, и у безработных есть право на получение социального пособия от государства. Государство использует все свои возможности для устранения безработицы.

98. Трудовой кодекс Азербайджанской Республики устанавливает минимальные нормы правил, обеспечивающие трудовые права физических лиц и осуществление этих правил.

99. Согласно Трудовому кодексу в трудовых отношениях запрещается допускать любую дискриминацию между работниками по гражданству, полу, расе, вере, национальности, языку, месту жительства, имущественному положению, общественно-социальному происхождению, возрасту, семейному положению, убеждению, политическим взглядам, принадлежности к профессиональным союзам или другим общественным объединениям, служебному положению, а также другим факторам, не связанным с деловыми качествами, профессиональными навыками, результатами труда работника, определение непосредственно или косвенно на основе этих факторов преимуществ и льгот, а также ограничение их прав.

100. В пункте 2 статьи 16 Трудового кодекса Азербайджанской Республики предусмотрено, что установление в трудовых отношениях женщинам, инвалидам, лицам в возрасте до 18 лет, другим лицам, нуждающимся в социальной защите, льгот, преимуществ и дополнительных гарантий не считается дискриминацией.

101. Закон Азербайджанской Республики "О Занятости" от 2 июля 2001 года устанавливает правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области содействия занятости, а также государственные гарантии для граждан в области труда и в области социальной защиты безработных.

102. В соответствии со статьей 6.2.1 упомянутого Закона, одним из основных направлений государственной политики в области занятости является обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от расы, национальности, религии, языка, пола, семейного положения, общественно-социального происхождения, места жительства, имущественного положения, убеждений, принадлежности к политическим партиям, профессиональным союзам и другим общественным объединениям, в реализации права на труд и свободный выбор занятости.

103. Наблюдаемые в стране стабильные темпы роста макроэкономических показателей, создали благоприятные условия для обеспечения социально направленного развития экономики, повышения уровня жизни населения, создания новых рабочих мест и развития занятости. Согласно данным Государственного комитета по статистике, в результате успешной реализации "Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004—2008 годы)", утвержденной Указом Президента Азербайджанской Республики от 11 февраля 2004 года, с октября 2003 года по 1 января 2009 года было создано 766 277 новых рабочих мест, в том числе 547 573 постоянных. 80% новых рабочих мест сосредоточены в регионах, 86,1% в негосударственном секторе.

104. Успешная реализация социально-экономической политики позволила существенно сократить уровень безработицы за период 1995-2008 г.г. Так, если в 1995 году уровень безработицы в республике составлял 17,2%, в 2003 году 10,7%, то в 2007 году этот показатель составил 6.5% (среди женщин 5.6%). На 1 января 2009 года уровень безработицы в республике составил 6,1%. Количество официально зарегистрированных безработных в 2008 году составило 44481 человек, из них женщины составляют 46,9%.

Таблица 9
Основные показатели Службы занятости

  2003 2004 2005 2006 2007 2008


Численность лиц, получивших статус безработных в органах службы занятости
(на конец года, человек)
54365 55945 56343 53862 50651 44481
Трудоустроено
(за год, человек)
18272 21662 25299 28076 30700 31144
Направлено на профессиональное обучение
(за год, человек)
2206 2111 1542 577 2623 3393
Привлечены к общественным работам (за год, человек) 2138 1966 2521 1462 1832 1907
Численность лиц, получающих пособие по безработице
(на конец года, человек)
3111 3084 2087 2281 2523 2109
Средний размер пособия по безработице (за год, манат) 23,51 27,34 40,17 52,03 70,24 114,58

105. В целях получения базовой информации о размере и структуре рабочей силы в Азербайджане в 2003 году при финансовой поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и технической помощи МОТ на территории республики было проведено обследование экономической активности населения, которое внедряется в статистическую практику Азербайджана. В рамках совместного проекта с ПРООН в 2006 году было проведено второе обследование экономической активности населения. 106. По данным Государственного комитета по статистике на 1 января 2009 года численность экономически активного населения по сравнению с 2003 годом повысилась на 13,6% и составила 4 318 200 человек. При этом численность занятого населения при росте по сравнению с тем же периодом на 8,2% составила 4 056 100 человек. Таблица 10
Экономически активное население  
2003 2004 2005 2006 2007 2008b)
Экономически активное население – всего, тыс. человек 4147,9 4157,8 4168,0 4264,2 4295,2 4318,2
Мужчины 2165,9 2175,6 2181,5 2211,1 2192,4 2190,7
Женщины 1982,0 1982,2 1986,5 2053,1 2102,8 2127,5
Занятое население – всего,
тыс. человек
3747,0 3809,1 3850,2 3973,0 4014,1 4056,0
Мужчины 1959,7 1995,8 2017,4 2054,1 2028,5 2048,3
Женщины 1787,3 1813,3 1832,8 1918,9 1985,6 2007,7
Безработныеa) – всего, тыс. человек 400,9 348,7 317,8 291,2 281,1 262,2
Мужчины 206,2 179,8 164,1 157,0 163,9 142,4
Женщины 194,7 168,9 153,7 134,2 117,2 119,8
Из них:





Численность лиц, получивших статус безработных в органах службы занятости – всего, человек 54365 55945 56343 53862 50651 44481
Мужчины 25313 26669 27265 26323 25322 23608
Женщины 29052 29276 29078 27539 25329 20873
Из них:





Численность лиц, получающих пособие по безработице – всего, человек 3111 3084 2087 2281 2523 2109
Мужчины 1808 1887 1316 1488 1655 1350
Женщины 1303 1197 771 793 868 759

a)  На основе методологии МОТ (включая лиц, получивших статус безработных).
b)  Предварительные данные.

107. С целью получения статистической информации о численности работающих в неформальном секторе экономики, в 2005 году было проведено единовременное выборочное обследование в домашних хозяйствах среди лиц в возрасте 15 лет и старше.

108. Согласно результатам обследования в неформальном секторе экономики было занято 186,3 тысяч человек или 4,8% численности занятого населения. Среди занятых в неформальном секторе экономики 88,0% составляли работающие по найму, 8,7% - самозанятые и члены производственных кооперативов, 0,2% - физические лица, занятые предпринимательской деятельностью и 3,1% - лица, занятые в фермерском хозяйстве.

109. Итоги обследования показывают, что основная часть людей, занятых в неформальном секторе экономики, сосредоточена в торговле, в строительстве, обрабатывающей промышленности и в транспорте.

110. Вместе с тем, с целью упрощения регистрации субъектов коммерческой деятельности 30 апреля 2007 года Указом Президента Азербайджанской Республики "О некоторых мерах, связанных с развитием предпринимательства в Азербайджанской Республике" было поручено Правительству организовать, регистрацию субъектов коммерческой деятельности по принципу "единого окна", когда все необходимые документы предоставляются в один государственный орган, который за короткое время осуществляет все необходимые процедуры. Регистрацию субъектов коммерческой деятельности осуществляет Министерство Налогов Азербайджанской Республики.

111. Только, после первой недели применения этой системы было зарегистрировано 572 субъектов предпринимательской деятельности.

112. Наряду с этим, по линии Национального фонда помощи предпринимательству были выделены кредиты из государственного бюджета за период 2003-2008 год на сумму 293 420 тыс. манат (366 775 тыс. долларов США).

113. В целях более полного использования трудовых ресурсов и обеспечения рациональной занятости населения распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 26 октября 2005 года была утверждена "Стратегия занятости Азербайджанской Республики (2006-2015 годы)". Основной целью Стратегии является определение приоритетов, направленных на развитие политики занятости на основе социально-экономических реформ, развитие рыночных отношений, совершенствование налоговой, инвестиционной, таможенной политики, а также политики в сфере образования, формирование институционального развития рынка труда, стимулирующей создание новых рабочих мест.

114. Реализация Стратегии занятости предусмотрена в два взаимосвязанных друг с другом этапа. На первом этапе, охватывающем 2006-2010 годы, предусматривается уменьшение в значительной степени уровня безработицы, усиление социальной защиты безработных и социально уязвимых групп населения, совершенствование рынка труда, а также вопросы улучшения качества трудовых ресурсов и повышения их конкурентоспособности, создание благоприятных условий для повышения экономической активности населения.

115. На втором этапе, охватывающем 2011-2015 годы, деятельность в основном будет направлена на формирование среды, обеспечивающей стимулирование потребности в рабочей силе, соответствующей международным стандартам, углубление структурных реформ, увеличение инвестиционной активности и обеспечение высокого уровня развития людского капитала.

116. Для выполнения первого этапа по обеспечению реализации Стратегии занятости распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 15 мая 2007 была утверждена Государственная программа по реализации Стратегии занятости Азербайджанской Республики.

117. Основной целью вышеуказанной Государственной программы является обеспечение реализации приоритетных направлений, предусмотренных на срок до 2011 года в "Стратегии Занятости Азербайджанской Республики (2006-2015 годы)", на основании создания соответствующей политической, экономической и институциональной среды, направленной на развитие рациональной занятости населения.

118. В результате реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой на 2007-2010 годы, ожидается достижение следующих результатов:

a) создание благоприятной среды для претворения в жизнь политики рациональной занятости;

b) совершенствование законодательной базы в области занятости;

c) создание благоприятной среды для улучшения качества трудовых ресурсов, повышения ее конкурентоспособности и экономической активности, совершенствование деятельности системы подготовки кадров, в том числе профессиональной подготовки и повышения квалификации с целью приведения её в соответствие с потребностями динамично развивающегося рынка труда;

d) формирование институциональной среды, направленной на развитие рынка труда в регионах;

e) снижение уровня безработицы;

f) усиление социальной защиты безработных и лиц, ищущих работу.

119. Наряду с вышеперечисленным, в рамках Государственной программы для обеспечения гендерного равенства в области занятости проводятся мероприятия по усилению контроля за обеспечением работой граждан, наиболее остро нуждающихся в социальной защите, в том числе трудоустройству женщин на предприятиях, в учреждениях и организациях на основе установленной квоты, развитию предпринимательства среди женщин, повышению их конкурентоспособности на рынке труда, выполнению соответствующих мер, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку безработных и ищущих работу женщин, развитию видов национального и народного прикладного искусства с целью повышения уровня занятости среди женщин, проведению необходимого исследования для определения причин проблемы безработицы среди женщин.

120. При этом в целях развития занятости среди молодежи в рамках Программы проводятся мероприятия, по подготовке и выполнению плана действий, направленного на обеспечение занятости молодежи созданию возможностей для выдачи микрокредитов безработным и ищущим работу гражданам, в особенности молодежи, для занятия малым предпринимательством, информированию молодых студентов, желающих заняться трудовой деятельностью во время каникул, информированию о сезонных и общественных работах и организации этих работ, созданию возможностей льготного кредитования для создания мастерских и производственных предприятий по видам народного творчества с привлечением молодежи и женщин, изучению опыта передовых стран с целью повышения занятости молодежи, подготовке методических пособий и учебных программ для приобретения молодежью трудовых навыков и изучения основ экономической деятельности.

121. В целях усиления деятельности в области повышения уровня занятости беженцев и вынужденных переселенцев в рамках Государственной Программы проводятся мероприятия по созданию новых рабочих мест в местах компактного и временного проживания, а также в новозастроенных поселках для вынужденных переселенцев, разработке и применению механизма поощрения работодателей выделяющих рабочие места для трудоустройства беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечению профессиональной подготовки для беженцев и вынужденных переселенцев, оказанию соответствующей помощи в повышении их самозанятости, разработке сетей современных технологий на территории проживания вынужденных переселенцев с целью улучшения их возможностей в области использования информационных технологий и другие мероприятия.

122. Согласно статье 78 Трудового кодекса, статье 7 Закона Азербайджанской Республики "О социальной защите вынужденных переселенцев и лиц, приравненных к ним" от 21 мая 1999 года и распоряжению Президента Азербайджанской Республики от 1 июля 2004 года об утверждении "Государственной программы по улучшению жилищных условий и увеличению занятости беженцев и вынужденных переселенцев" при сокращении количества штатов и работников в организациях, они обладают правом преимущества сохранения рабочих мест.

123. Начиная с 2004 года в рамках осуществления программ по микрокредиту 6 тысячам вынужденных переселенцев были выделены микрокредиты и созданы условия для осуществления малого бизнеса. За тот же период времени за счет финансовой поддержки Всемирного банка (общая сумма 12,7 млн. долларов США) были осуществлены 220 микропроектов, благодаря чему 142,9 тыс. вынужденных переселенцев получили материальную поддержку.

124. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1.9 указанной Программы, при участии и финансовой поддержке международных финансовых учреждений, агентств Организации Объединенных Наций, международных и местных гуманитарных организаций планируется подготовка Программы Большой Репатриации ("Большое Возвращение") с целью выполнения работ по возвращению вынужденных переселенцев в родные места проживания. В указанной программе будет предусмотрена очистка оккупированных территорий от мин, формы обеспечения добровольного и безопасного возвращения вынужденных переселенцев в родные места, механизм возвращения имущества, восстановление и компенсация, повторная интеграция, планирование и выполнение процессов обратного возвращения.

125. Необходимо отметить, что начало процесса осуществления мероприятий предусмотренных в программе "Большой Репатриации" будет осуществляться после освобождения Арменией оккупированных территорий Азербайджанской Республики.

126. В результате принятых мер уровень бедности среди вынужденных переселенцев был понижен с 74 % до 35 %. За последние 5 лет 72 647 беженцев и вынужденных переселенцев были обеспечены работой.

127. Основным направлением деятельности государства в области обеспечения социальной защиты граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в частности лиц с инвалидностью является содействие их занятости. Основной целью политики в этом направлении является создание необходимых условий для полного использования потенциальных возможностей этой категории лиц на рынке труда.

128. 2 октября 2008 года Азербайджанская Республика присоединилась к Конвенции о правах инвалидов и к Факультативному протоколу к Конвенции о правах инвалидов.

129. Наряду с этим, в республике действует нормативно-правовая база, обеспечивающая гарантии лиц с инвалидностью в области занятости, доступа их на рынок труда, а также создающая дополнительные льготы при их трудоустройстве.

130. Постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики от 22 ноября 2005 года утверждены "Порядок применения квоты для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и имеющих трудности при трудоустройстве" и "Список предприятий, где не применяется квота".

131. Наряду с этим, в соответствии с вышеупомянутой "Стратегией занятости Азербайджанской Республики (2006-2015 гг.)", утвержденной Указом Президента Азербайджанской Республики от 26 октября 2005 года, а также "Государственной программой по реализации Стратегии занятости Азербайджанской Республики (2007-2010 гг.), утвержденной Указом Президента Азербайджанской Республики от 15 мая 2007 года, проводятся мероприятия, направленные на усиление социальной защиты социально уязвимых слоев населения, в том числе лиц с инвалидностью.

132. В рамках указанных документов проводятся мероприятия по созданию соответствующих условий с целью обеспечения интеграции инвалидов в общество и повышения уровня их занятости, подготовке плана действий с целью развития занятости инвалидов, подготовке психологических и профессиональных тестов для обеспечения занятости безработных граждан, включая инвалидов, определение в предусмотренном законодательством порядке, квотированных рабочих мест для обеспечения занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите и инвалидов, поощрение работодателей, выполняющих эти квоты, применение предусмотренных в законодательстве мер административной ответственности, по отношению к предприятиям, учреждениям и организациям, не выполняющим квоты или же отказывающимся принять на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и инвалидов.

133. Азербайджанская Республика, единственная среди стран Содружества Независимых Государств, была включена МОТ в список 10 стран-лидеров в решении вопросов занятости молодежи. В рамках указанной Программы проводятся мероприятия по разработке и внедрению специальных программ, направленных на обеспечение занятости инвалидов, усиление интеграции их в рынок труда и обеспечение достойного труда работающих инвалидов, а также ведется работа по разработке и внедрению специальных учебных программ "Начни свой бизнес и совершенствуй" для наиболее уязвимых групп населения.

134. Согласно результатам социологического исследования, проведенного Государственным Комитетом по Статистике при технической поддержке МОТ в 2006 году, что количество ищущей работу экономически активной молодёжи в возрасте 15-34 лет составило 191 580 человек. Этот показатель по сравнению с 2003 годом снизился на 88 тысяч человек.

135. Для стимулирования предпринимательской деятельности молодёжи Министерство молодёжи и спорта Азербайджанской Республики начиная с 2006 года ежегодно организует чемпионат республики по международной программе "Студенты в свободном предпринимательстве". В рамках этой программы ежегодно со стороны студентов реализуется до 40 бизнес-проектов. За период реализации данной программы в Баку и в регионах было реализовано около 120 проектов, а временно самозанятыми были более 1 200 молодых людей.

136. 24-27 сентября 2008 года в Баку был проведен 4-й Всемирный саммит по занятости молодёжи. Данное мероприятие было организовано Министерством молодёжи и спорта, Фондом Гейдара Алиева и международной организацией "Йес инкорпорейтид".

137. Всемирный саммит по занятости молодёжи организуется раз в 2 года в рамках 10-летней молодёжной кампании (2002-2012). Основной целью проведения Саммитов является создания благоприятных условий по трудоустройству молодёжи. На Саммите разрабатывается план действий и стратегия развития по молодёжной занятости, проводится Форум министров, ответственных за молодёжную и трудовую политику. Основными участниками Саммитов являются представители: молодёжных организаций, международных организаций, представители государственных структур, транснациональные компании, общественные деятели, политики.

138. Председателями Саммита были первая леди Азербайджанской Республики, посол доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, президент Фонда Гейдара Алиева госпожа Мехрибан Алиева и первая леди Египта, председатель Попечительского Совета библиотеки Александрии госпожа Сюзан Мубарак.

139. В рамках проекта "Содействие молодёжной занятости" были организованы цикл семинаров, круглых столов и тренинг-курсов по вопросам молодёжной занятости. При участии Министерства молодёжи и спорта, Азербайджанского Государственного экономического университета и МОТ в ноябре 2008 года был учрежден "Центр карьеры молодёжи". В Центре было организовано свыше 10 тренинг-курсов по таким темам, как "Менеджмент качества", "Управление людскими ресурсами", "Управление проектами", "Международные стандарты бухгалтерского учета", "Начни и совершенствуй свой бизнес", а также были организованы ознакомительные встречи в крупных коммерческих компаниях и банках Азербайджана.

140. Ежегодно в Азербайджанском государственном экономическом университете проводится трудовая ярмарка "Выпускник". С 2006 года по 2008 год было трудоустроено более 1 100 молодых людей по своим специальностям.

141. Одним из приоритетных направлений сотрудничества Министерства с МОТ является подготовка Национального плана по содействию занятости молодёжи.

142. Министерство Молодёжи и Спорта финансирует проекты молодёжных организаций, которые осуществляют проекты по развитию молодёжного предпринимательства и молодёжной занятости. Так были профинансированы такие проекты как: "Проведение дней карьеры", "За карьерное развитие", "Создание Молодёжного Ресурсного Центра по Занятости" и др. в рамках этих проектов более 1500 молодых людей получили необходимые навыки и знания, которые помогли им в поисках рабочего места, а также для карьерного роста. Кроме того, ежегодно со стороны Министерства организуются специальные тренинг-курсы для молодых людей, которые демобилизовались с армии.

Статья 7

143. В Трудовом кодексе Азербайджанской Республики определена как система оплаты труда в целом, так и система минимальной заработной платы.

144. В соответствии со статьей 154 Трудового кодекса заработная плата - это совокупность дневной или месячной суммы, оплачиваемой работодателем в денежной или натуральной форме за выполненную работником работу (оказанную услугу), определенную трудовым договором для выполнения трудовой функции в течение соответствующего рабочего времени, а также надбавок, премий и других выплат.

145. Запрещается понижение в какой-либо форме размера заработной платы работников, нарушая принципы недопущения дискриминации, предусмотренные в статье 16 указанного Кодекса и определение им заработной платы ниже установленного государством минимального размера.

146. Согласно статье 155 Трудового кодекса, работник имеет право без какой-либо дискриминации получать за свою работу плату не ниже установленного государством размера минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата — социальный норматив, определяющий в законодательном порядке с учетом экономических, социальных условий самый низкий уровень месячной заработной платы за неквалифицированный труд и оказанную услугу. Месячная заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего трудовую функцию, не может быть меньше установленного государством размера минимальной заработной платы. В коллективных договорах, соглашениях могут предусматриваться более высокие размеры минимальной заработной платы. Премии, надбавки к заработной плате, повышения, предусмотренные системой заработной платы, а также выплаты за сверхурочную работу не включаются в размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы утверждается в соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики.

147. Начиная с 2001 года в республике в трехстороннем порядке заключается Генеральное коллективное соглашение между Кабинетом министров Азербайджанской Республики, Конфедерацией профсоюзов Азербайджана и Национальной конфедерацией организаций предпринимателей (работодателей) Азербайджанской Республики. В настоящее время действует Генеральное коллективное соглашение на период 2008-2009-годы, в котором предусмотрена необходимость принятия мер по поэтапному приближению уровня минимальной заработной платы к величине минимального потребительского бюджета, а также необходимость соответствия уровня минимальной заработной платы требованиям пересмотренной Европейской социальной хартии.

148. Поскольку система минимальной заработной платы охватывает все категории трудящихся, включая работников, финансируемых из государственного бюджета, численность которых составляет порядка 600 тыс. человек, при определении размера минимальной заработной платы учитываются возможности государственного бюджета.

149. В целях установления минимальной заработной платы, вначале осуществляется анализ финансово-экономического положения, в том числе общего уровня заработной платы в стране, уровня инфляции, величины минимального потребительского бюджета, социальных пособий, пенсий.

150. Результаты анализа, проведенного Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством финансов, Министерством экономического развития и Государственным фондом социальной защиты представляются в Кабинет министров Азербайджанской Республики. Наряду с этим проводятся консультации с профсоюзами и работодателями.

151. Подготовленные предложения представляются Кабинетом министров Азербайджанской Республики в Администрацию Президента Азербайджанской Республики.

152. Контроль над соблюдением размера минимальной заработной платы осуществляет Государственная инспекция труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики.

Таблица 11
Среднемесячная заработная плата в целом по Азербайджанской
Республике

Годы Среднемесячная заработная плата,
в новых манатах (AZN)
Среднемесячная заработная плата,
в долларах США
1995 г. 12,5 15,63
2001 г. 52,0 22,37
2002 г. 63,1 78,88
2003 г. 77,4 96,75
2004 г. 99,4 120,5
2005 г. 123,6 154,5
2006 г. 149,0 186,25
2007 г. 215,8 269,75
2008 г. 268,0 335

Таблица 12
Размер минимальной заработной платы в Азербайджанской Республике

Периоды в новых манатах (AZN) в долларах
США
с 1 февраля 1995 г. 1,1 1,37
с 1 января 2001 г. 5,5 6,88
с 1 сентября 2003 г. 9,0 11,25
с 1 января 2004 г. 12,0 15
с 1 июля 2004 г. 20,0 25
с 1 января 2005 г. 25,0 31,25
с 1 октября 2005 г. 30,0 37,5
с 1 января 2007 г. 40,0 50
с 1 февраля 2007 г. 50,0 62,5
с 1 января 2008 г. 60,0 75
с 1 сентября 2008 г. 75,0 93,75


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 



<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.