WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Содержание КАТАСТРОФА В ЯПОНИИ: БУЙСТВО СТИХИИ И ПРОСЧЕТЫ ЛЮДЕЙ Автор: Е. М. РУСАКОВ 1 ...»

-- [ Страница 3 ] --

Источник: Banking Sector Strategy for 10 years // SBP - www.sbp.org.pk/index.asp; Pakistan's Islamic Banking Sector Review 2003 - 07 // SBP -http://www.sbp.org.pk/ibd/

* Овердрафт - кредитование банком расчетного счета клиента для оплаты им расчетных документов при недостаточности или отсутствии на его счете денежных средств (прим. ред.).

стр. 28

хозяйственных кредитах и особенно - микрофинансировании (см. табл.).

Главное здесь в том, что доля объема операций исламского сектора составляет 4% во всей банковской системе, доля заемщиков составляет лишь 0,9% от общего числа. Как представляется, такая малая доля может быть объяснена следующими факторами:

- Значительная часть потребителей банковских услуг являются держателями кредитных карт, отдельные индивидуальные заемщики привлекают кредиты в личных целях. Исламские банки пока не в состоянии предложить им подобные кредиты, а финансирование сельского хозяйства остается незначительным в силу его убыточности.

- На июнь 2010 г. банковская филиальная сеть состояла из 9087 офисов во всех регионах страны, в то время как исламские банки имеют всего 583 офиса обслуживания13, т.е. только 6,4% от их общего числа в стране. Однако и тут можно заметить реальное усиление позиций исламского банковского сектора, поскольку в 2007 г. этот показатель составлял 4%14.

- ГБП поддерживает традиционные банки, занимающиеся финансированием малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, микрофинансированием и т.д., что позволяет им внедрять новые банковские кредитные продукты, ориентированные на тот или иной конкретный сектор хозяйства. Однако для исламских банков такая финансовая поддержка со стороны ГБП пока недоступна.

Тем не менее, несмотря на указанные препятствия объективного толка, исламский банковский сектор продолжает расти темпами, опережающими прирост активных операций и капитала традиционных банков.

СПЕКТР ИСЛАМСКИХ БАНКОВСКИХ ПРОДУКТОВ

Структура исламского финансирования в разрезе отдельных кредитных продуктов приобрела ныне следующую форму15:

По состоянию на март 2010 г. наибольший объем операций - 44% (72 млрд. рупий) приходился на мурабаху (форма исламского торгового финансирования с учетом раздела прибыли, получаемой от конечной реализации товара). Второе место, 28% (46 млрд. рупий), занимает убывающая мушарака. Третье место, 15%, или 24 млрд. рупий, занимает иджара (по сути аналог лизинговой операции).

Остальные исламские финансовые продукты - это истисна (финансирование производства специализированного оборудования или продукции при вкладе, сделанном клиентом на базе ранее согласованной с банком их продажной цены), простая мушарака (регулярное долевое партнерство, в рамках которого банк выступает одним из поставщиков капитала в реализуемом инвестиционном проекте, в то время как остальные инвесторы являются постоянно сотрудничающими партнерами), солям (продажа товара с отсроченной поставкой против наличного платежа за него) и др.

Совокупный объем активных операций исламского банковского финансирования составлял в июне 2010 г. 164 млрд. рупий.

Что касается структуры средств, размещенных на депозитных счетах, то 41% (123 млрд. рупий) приходится на фиксированные депозиты, 32% (105 млрд. рупий) - на сберегательные счета, 23% (77 млрд. рупий) - на текущие счета без выплаты вознаграждения вкладчику, на другие - 4%16.

Основным источником формирования средств исламских банков остаются депозиты - за счет их средств формируется 71,6% совокупных активов. На втором месте стоят собственный капитал и прочие фонды - 14,3%. На заемные средства приходится всего 7,3%. Прочие обязательства занимают 6,8%17.

Основным видом активных операций является финансирование в том или ином его виде - на него приходится около 52% совокупного объема операций. 15% приходится на инвестиционные операции. Около 18% - на валютные операции, вложения в депозиты в других банках и фондах идр. - 15%.18

Если сравнить степень развития исламской банковской системы Пакистана с другими странами, то возможно спрогнозировать дальнейшее развитие банковской отрасли в стране.

Первый Исламский банк Малайзии был учрежден в 1983 г. На текущий момент совокупная доля исламских банков в кредитной системе Малайзии составляет приблизительно 14%. Доля исламских банковских услуг в кредитной системе Бахрейна достигла величины 8% более чем за 30 лет. В Индонезии, где концепция исламизации банковской системы, как и в Пакистане, была принята в 2003 г., доля активов исламских банков составила 1,67% от совокупных банковских активов, исламские депозиты составили 1,69%, а доля финансирования составила 2,6% в его совокупном объеме в стране19.

Исламская банковская структура находится в стадии своего формирования и пока не играет решающей роли в экономике Пакистана - как по объему операций, так и по количеству обслуживаемых клиентов. Но уже можно отметить некоторые результаты после принятия в стране новой концепции исламизации банковского сектора.

МИРОВОЙ КРИЗИС ВНОСИТ КОРРЕКТИВЫ

Пакистан сохраняет ряд относительных преимуществ для дальнейшего развития исламского банковского сектора.

Потенциальный внутренний кредитный рынок потребления исламских банковских услуг при населении около 160 млн. человек по своему объему уступает лишь рынку Индонезии. Для его дальнейшего развития разработана достаточно диверсифицированная нормативная и правовая база.

Ныне функционирует Национальный институт банковского дела и финансов, в котором, помимо прочих, преподается курс

стр. 29

сертификации по исламскому банковскому делу. Ведется работа по созданию отдельного специализированного учебного заведения по подготовке специалистов в области исламского банковского дела.

Налажена работа по приведению в соответствие с нормами шариата различных вкладных продуктов. Международные инвесторы проявляют интерес к некоторым пакистанским долговым ценным бумагам типа сукук*, растет объем прямых инвестиций в этот сектор, многие зарубежные исламские банки либо уже имеют лицензии на осуществление деятельности на финансовом рынке Пакистана, либо стремятся их получить.

В начале 2008 г. ГБП принял "Стратегический план развития исламской банковской системы Пакистана до 2012 г.". К 2012 г. запланировано достижение следующих приоритетных целей:

- Объем операций исламских банков должен достигнуть порядка 12% объема рынка банковских услуг.

- Планируется расширение сфер регулярного применения исламских банковских продуктов как в корпоративном, так и в потребительском секторах, а также в секторах малого бизнеса, сельского хозяйства, микрокредитования и др. При этом исламская банковская система в стране выступает в качестве инструмента борьбы с бедностью и нищетой.

- Совершенствовать механизм адаптации банковских вкладных продуктов к нормам шариата.

- Привести нормативные акты в соответствие с мировыми банковскими стандартами и практиками.

- Учредить специальные учебные заведения по подготовке кадров для работы в исламской отрасли банковского дела.

- Содействовать дальнейшему расширению единой сети обслуживания клиентов.

- Способствовать интеграции исламского банковского сектора в международную исламскую банковскую структуру20.

ГБП предполагает и впредь развивать исламскую банковскую систему в стране таким образом, чтобы она эффективно дополняла традиционную.

Основываясь на обозначенных выше целях, а также на показателях самой банковской системы, ГБП сделал следующий прогноз развития отрасли на период 2008 - 2012 гг.

Согласно плану ГБП, предполагалось, что объем депозитов в исламской банковской системе Пакистана возрастет с 215 млрд. рупий в 2008 г. до 907 млрд. в 2012 г., сумма кредитования - соответственно со 184 млрд. рупий - до 731 млрд, количество отделений и филиалов, предоставляющих исламские банковские услуги, - с 436 до 135121.

Однако под воздействием мирового кризиса темпы прироста исламской банковской системы Пакистана оказались ниже, чем было запланировано. Так, на конец 2007 - 2008 фин. г. (т.е. на июнь 2008 г.) объем совокупных депозитов исламских банков составил 158 млрд. рупий, что существенно ниже ранее запланированных показателей (215 млрд. рупий), в 2009 г. - 221 млрд. рупий22. В июне 2010 г. совокупный объем депозитов в отрасли составил 315 млрд. рупий вместо запланированных 499 млрд23. А объем кредитования в июне 2010 г. составил 168 млрд. рупий, что примерно соответствует их прогнозному значению на 2008 г.

Тем не менее, реальные темпы прироста остаются положительными и достаточно высокими, что позволяет говорить об ограниченном воздействии мирового кризиса на банковский сектор Пакистана.

Это относится и к международной исламской банковской системе в целом. Дело в том, что исламские финансовые инструменты, деривативы и прочие методы и механизмы управления ликвидностью и рисками находятся лишь на ранней стадии своего развития. Так, с начала 2007 г. из-за споров о соответствии некоторых типов долговых ценных бумаг сукук нормам шариата, их выпуск в обращение снизился более чем на 60%.

По данным международной консалтинговой компании McKinsey & Company, на конец 2008 г. всего 10% обязательств исламских банков стран Залива имели форму долговых облигаций и других долгосрочных финансовых инструментов, по сравнению с 23% в традиционных банках24.

С одной стороны, низкая доля долгосрочных активов свидетельствует о большей подверженности исламских банков риску дефолтов в краткосрочный период. В то же время неразвитость другого сегмента рынка ценных бумаг - производных финансовых инструментов - обеспечивает определенные гарантии того, что возможные дефолты не вызовут цепную реакцию, когда дефолт по одному долговому обязательству порождает целый ряд дефолтов по другим обязательствам, связанным с первым. Положительным моментом также является запрет на любые чисто спекулятивные сделки и трансакции в стране.

Хотя консалтинговая компания Ronald Berger Strategy Consultants отметила устойчивый спад в темпах прироста активов исламских банков во время мирового кризиса, речь идет не о снижении объемов, а именно о замедлении темпов роста с 20 - 30% в 2007 - 2008 гг. до 10 - 15% в 2008 - 2009 гг.25 Дополнительным фактором снижения темпов прироста активов и пассивов в международной исламской банковской системе может стать волна революций в арабском мире, влекущая за собой сокращение многих источников подпитки исламских банков финансовыми ресурсами.

Банковской системе Пакистана удалось избежать сильных потрясений, и в целом положение в отрасли достаточно устойчивое. Благоприятная обстановка в бан-

* Сукук - долговая беспроцентная ценная бумага, основанная на принципе разделения прибыли и убытков от использования инвестированных средств и, в отличие от классической облигации, предоставляющая держателю право собственности на определенный базовый актив. Growth of Sukuk market 11 - 08 - 2009 // Islamic Banking - http://islamicbanking.blogsome.com/category/islamic-banking-news/saudi-arabia

стр. 30

ковском секторе подтверждается сохранением уровня доходности местных банков на неизменном уровне. По мнению экспертов агентства, банковская система Пакистана остается привлекательной для иностранных инвесторов26.

В то же время пакистанские банки сталкиваются с нехваткой ликвидности и, прежде всего, наличной иностранной валюты. В основном, это связано с крупными правительственными займами, на базе которых правительство пытается финансировать дефицит платежного баланса и потери от высоких цен на нефть. Так, по состоянию на июль 2008 г. дефицит достиг более $11 млрд)27.

Одновременно с этим наблюдалась активность в секторе потребительского мелкорозничного кредитования. Происходят изъятие и частичный отток средств с депозитов. Чтобы воздействовать на ситуацию, ГБП прибегает к периодическим интервенциям в банковский сектор. Так, с августа 2008 г. ГБП 13 раз производил прямые вливания ликвидности в местные банки общим объемом более 300 млрд. рупий. Несмотря на указанные сложности в банковской отрасли, показатель достаточности капитала банковской системы страны остается на допустимом уровне. По данным ГБП, по состоянию на июнь 2010 г., он составлял 13,9%28 (2008 г. - 12,2%, 2009 г. - 13,5%), в то время как в международной практике минимально допустимый уровень этого показателя - 8%.

В результате невысокий объем привлеченных заемных средств при одновременном преобладании депозитов в рупиях в общей структуре пассивов исламских банков делает их малозависимыми от кризиса международной финансовой системы. Основной фактор, влияющий на будущее исламского банковского сектора, - развитие внутреннего рынка товаров и капитала.

Однако следует принять во внимание стихийные бедствия летом 2010 г., нанесшие серьезный удар всей экономике страны. Пока невозможно в полной мере оценить конечное негативное воздействие этих факторов на исламскую банковскую структуру Пакистана. Однако вполне возможны отток депозитов из исламских банков и увеличение объемов просроченных и дефолтных кредитов в сельских районах, пострадавших от сильных наводнений.

* * *

Дальнейшее развитие исламской банковской системы Пакистана во многом будет зависеть от действий со стороны государственных монетарных структур и, прежде всего, Государственного банка Пакистана.

В силу относительно малой подверженности банковской системы Пакистана международному финансовому кризису (причем, во многом благодаря активным действиям ГБП), а также относительно устойчивого положения исламского банковского сектора, по сравнению с традиционным можно предположить, что внешняя среда будет в дальнейшем оказывать относительно умеренное воздействие на темпы прироста отрасли.

Исламский банковский сектор формирует важную часть банковской системы Пакистана. Отсутствует прямая конкуренция между традиционными и исламскими банками, наоборот, присутствие на рынке банков двух типов лишь способствует более полному охвату потенциальных клиентов. Для Пакистана, с его устойчиво растущим мусульманским населением, подобная модель развития банковской системы представляется обоснованной.

Хотя исламский сектор экономики не играет решающей роли и его доля все еще остается достаточно незначительной, в ближайшее десятилетие баланс между традиционной и исламской системами все же будет меняться в пользу последней.

1 Special Report on Islamic Finance // The News International, 2.12.2007.

2 Павлов В. В. Исламские банки в исламском финансовом праве. М., Анкил, 2003.

3 Там же.

4 Akhtar Shamshad. Pakistan Islamic banking - past, present and future outlook // State Bank of Pakistan, Karachi, 2007 - http://www.sbp.org.pk/about/speech/governors/dr.shamshad/2007/Islamic-Banking-1 1-Sept-07.pdf

5 Ibidem.

6 SBP. History of Islamic Banking in Pakistan - sbp.org.pk/faqs/index.asp; Special Report on Islamic Finance.

7 Akhtar Shamshad. Op. cit.

8 Meenai S.A. Money and Banking in Pakistan (5th edition). Oxford University Press, Karachi, 2005.

9 Каменев С. Н. Исламизация экономики Пакистана // Сборник статей "Ислам и политика". М., 2001, с. 385 - 396.

10 Жмуйда И. В. Исламизация банковской и финансовой системы в Пакистане - www.iimes.ru

11 Islamic Banking Bulletin Jan-Mar 2008 // SBP -http://www.sbp.org.pk/departments/ibd.htm

12 Annual Economic Report 2009 - 2010 // State Bank of Pakistan -http://www.sbp.org.pk/reports/annual/index.htm

13 Ibidem.

14 Banking Sector Strategy for 10 years // SBP - http://www.sbp.org.pk/index.asp

15 Islamic Banking Bulletin Jan-Mar 2010 // SBP - http://www.sbp.org.pk/departments/ibd.htm

16 Ibidem.

17 Annual Economic Report 2000 - 2010...

18 Ibidem.

19 Strategic Plan for Islamic banking industry of Pakistan // SBP -http://www.sbp.org.pk/departments/ibd.htm

20 Ibidem.

21 Ibid.

22 Annual Economic Report 2000 - 2010...

23 Ibidem.

24 The Growing Opportunity for Investment Banks in Emerging Markets 2008 // McKinsey & Company - http://www.mckinseyquarterly.com

25 Islamic Finance, a Better Approach to Banking? // Roland Berger, 2009 - http://www.rolandberger.com/

26 Ibidem.

27 Annual Economic Report 2009 - 2010...

28 Banking surveillance department. Financial Soundness Indicators // SBP - http://www.sbp.org.pk/reports/annual/index.htm

стр. 31

Заглавие статьи БАНГЛАДЕШЦЫ В АНГЛИИ: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
Автор(ы) О. Н. МЕРЕНКОВА
Источник Азия и Африка сегодня,  № 4, Апрель  2011, C. 32-35
Рубрика
  • ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА
  • ТРАНСГРАНИЧНАЯ МИГРАЦИЯ
Место издания Москва, Россия
Объем 21.2 Kbytes
Количество слов 2634
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/24859341

БАНГЛАДЕШЦЫ В АНГЛИИ: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ Автор: О. Н. МЕРЕНКОВА

О. Н. МЕРЕНКОВА

(Санкт-Петербург)

Ключевые слова: трансграничная миграция, Бангладеш, Силхет, Великобритания

В настоящее время за пределами Индийского субконтинента проживают более 20 млн. индийцев, пакистанцев и бангладешцев, которые сохраняют связи с родиной. При этом под родиной можно понимать и конкретное место, где человек родился и провел детство, и некоторую область, и, наконец, всю страну1. Выходцам с субконтинента Индия представляется "большой родиной", а округ Силхет (Восточная Бенгалия, после 1971 г. - независимое государство Бангладеш) или даже целое государство Бангладеш - "малой родиной"2. В данной работе особое внимание уделяется именно силхетским иммигрантам в Англии.

Исследователи выделяют три поколения иммигрантов3 индийского происхождения, в том числе и бангладешцев, обосновавшихся в Великобритании. Представители первой волны эмиграции не ставили своей задачей остаться в Европе навсегда. Они намеревались "сколотить" достаточные средства и вернуться домой к своим семьям.

ТРИ ВОЛНЫ МИГРАЦИИ

Несмотря на то, что Бангладеш является беднейшим районом индийского субконтинета, нельзя однозначно утверждать, что к миграции бангладешцев подталкивала именно бедность4. На самом деле, большинство мигрантов отправлялись служить в британский торговый флот, а потом оставались в Англии в расчете на заработки. Однако осуществить это могли лишь те, кто имел возможность оставить семью на попечении других родственников. В основном речь идет о фермах, с которых можно было отпустить одного или нескольких человек без ущерба для хозяйственной деятельности.

Известно, что бенгальцы и силхетцы служили в британском торговом флоте еще в XIX в.5 В начале XX в. их насчитывалось там уже несколько десятков тысяч, но лишь немногие оседали в Великобритании.

Первое поколение бенгальских иммигрантов составляли в основном выходцы из средних слоев общества - уроженцы округа Силхет - процветающего, но политически нестабильного района Восточной Бенгалии. Миграция их привлекала, прежде всего, возможностью заработать и отправить домой деньги, которые на родине вкладывались в покупку земли6.

Если вначале многие бенгальцы культивировали т.н. миф о возвращении, поскольку, пожив на чужбине, мечтали вернуться домой состоятельными людьми, то позднее, когда становилось очевидным, что этим планам не суждено было осуществиться, трудовые мигранты оставались в Англии и вызывали к себе свои семьи. Постепенно у представителей бенгальской общины появлялось чувство отчуждения от британского общества, связанное с такими факторами, как низкий социальный статус бенгальцев, экономическая и политическая дискриминация в отношении иммигрантов, трудности хозяйственной и культурной адаптации. Существовал и языковой барьер.

В начале XX в. в Англии проживало уже более 50 тыс. выходцев из Южной Азии, большинство из которых составляли бенгальцы.

В 1940-е гг. в восточной части Лондона обосновалось примерно 400 силхетцев. Переселение масс южно-азиатских рабочих, студентов и предпринимателей в Великобританию и формирование там новых этноконфессиональных меньшинств стало заметным событием послевоенной истории. После окончания Второй мировой войны иммигрировавшие в Англию силхетцы трудились в различных отраслях промышленности, прежде всего там, где не хватало рабочих рук7.

С еще большим притоком мигрантов Великобритания столкнулась после 1948 г., когда был принят Британский Акт о национальности, утвердивший единое гражданство для жителей Британского Сообщества, т.е. Великобритании и бывших колоний, с правом переселения и работы в Великобритании. Главными поставщиками иммигрантов были Индия, Пакистан и Восточная Бенгалия. Их "лидерство" сохранилось и до настоящего времени8.

Многие бенгальцы приезжали и устраивались на работу в различных индустриальных городах на севере Англии, например, на текстильные предприятия. Как правило, они не имели специальной квалификации, но, привыкшие работать сверхурочно, были способны часть заработанных средств переводить домой.

стр. 32

Однако деятельность в качестве рабочих низкой квалификации, хотя и хорошо оплачивавшаяся по бенгальским меркам, не могла не сказаться на социальном положении иммигрантов в британском обществе. Поэтому при первой же возможности бенгальцы перебирались на более престижные места - на небольшие швейные фабрики, в кафе или рестораны.

В 1961 г. британский парламент принял закон об иммиграции, регламентирующий правила въезда в страну для жителей бывших и существовавших на момент принятия закона колоний. Согласно новому акту, граждане стран Содружества, а также владельцы паспортов Великобритании и колоний, выданных в канцеляриях губернаторов зависимых территорий, лишались автоматического разрешения на въезд в страну. Опасаясь "закрытия" для них в будущем границ, многие бенгальцы оставались в Англии навсегда. Иммигрантам южно-азиатского происхождения, проживавшим в Восточной Африке, но покидавшим континент по разным причинам, также позволяли селиться в Англии, что, впрочем, вызывало неоднозначную реакцию в британском обществе. Таким образом, в Англии появилась многочисленная группа "двойных мигрантов", у которых были ослаблены контакты с Индией, а теперь рвались и связи с Африкой, ставшей им "второй родиной".

Британские власти сохранили квоты на переезд в страну членов семей постоянных иммигрантов, а также лиц, получивших разрешение на въезд от британского министерства труда. Кроме того, специальный иммиграционный ваучер предоставлялся отставным военным, демобилизованным из британской армии и флота. Среди них было много силхетцев, мирпурцев и панджабцев9.

В 1961 г. в Великобритании проживало уже около 169 тыс. выходцев из Индии и 32 тыс. - из Пакистана (т.е. нынешних Пакистана и Бангладеш). К концу 1960-х гг. спала "первая волна" иммиграции10, но из-за сохранившихся квот на приезд родственников по линии воссоединений семей, а также благодаря разрешению на въезд для трудовых мигрантов начался подъем "второй волны". Таким образом, закон об ограничении иммиграции оказал прямо противоположный эффект и способствовал увеличению притока южноазиатов. В 1971 г. из состава Пакистана (после Освободительной войны 26 марта 1971 г. - 3 декабря 1971 г.) выделилось независимое государство Бангладеш. Экономическая и политическая ситуация в регионе заметно ухудшилась, и это способствовало увеличению масштабов переселения бангладешцев в Англию. Кроме того, и уже проживавшие в Европе иммигранты-южноазиаты постепенно стали отказываться от мысли о возвращении на свою историческую родину.

Согласно новому акту - от 1973 г., пресекалась всякая дальнейшая "первичная" иммиграция в Великобританию. С этого времени только те, у кого в стране имелись близкие родственники (пожилые родители, супруги и дети), могли оставаться в Англии для постоянного проживания.

"Невозвращенческие" настроения усиливались и в связи с экономическим спадом в Великобритании. Вскоре бангладешцы осознали, что не смогут заработать достаточно средств для проживания на родине хотя бы в относительном достатке11. Поэтому, хотя они и продолжали переводить деньги домой и покупать там землю, многие старались вывезти в Англию сначала сыновей, а затем и жен с дочерьми. Эта тенденция наблюдалась в 1970-е - 1980-е гг. В этот период часто возникали ситуации, когда жены уезжали вслед за мужьями для того, чтобы закрепить за своими детьми право проживания на Британских островах, а потом снова возвращались в Бангладеш12. Согласно переписи 1981 г., в районе Тауэр Хэмлетс в Лондоне проживало 26 тыс. бангладешцев, соотношение женщин и мужчин составляло 1:1,9. К середине 1980-х гг. в Англии насчитывалось уже 100 тыс. бангладешцев13.

С конца 1980-х гг. южно-азиатская община Великобритании росла преимущественно за счет тех, кто был рожден в этой стране от родителей индийцев, пакистанцев и бангладешцев. Тем не менее, определенные группы южноазиатов прибывали по линии воссоединения семей, а также в качестве нелегальных иммигрантов. Последнее особенно характерно для бангладешцев.

Иммиграция продолжилась и в 1990-е гг., несмотря на то, что в 1988 г. британским правительством был принят новый акт об иммиграции, законодательно утвержденный в июле 1989 г. и отменивший право для уже проживавших в Англии иммигрантов привозить в страну членов семей. Однако сохранилась возмож-

стр. 33

ность въезда для тех молодых людей, кому еще не исполнилось 18 лет и чьи родители могли их содержать без получения социального пособия.

В 2006 г. в Великобритании проживало уже более 500 тыс. бангладешцев14. 95% из них - выходцы из округа Силхет. Надо сказать, что многие силхетцы в Англии достигли больших успехов в различных областях, прежде всего в торгово-предпринимательской сфере и секторе услуг, связанных с жизнеобеспечением бангладешской общины.

"МИФ О ВОЗВРАЩЕНИИ" В СОЗНАНИИ ИММИГРАНТОВ

"Миф о возвращении" до сих пор сохраняется в сознании даже тех людей, кто перевез в Англию жену и детей. Идея о возвращении домой сильна и среди иммигрантов 1950-х - 1960-х гг. Они поддерживают экономические и родственные связи с родиной, некоторые "британские бангладешцы"15 периодически навещают своих родных, другие мечтают о том, чтобы вернуться и жить в Бангладеш в старости и быть там похороненными.

Многие деревни и индивидуальные хозяйства в Бангладеш по-прежнему нуждаются в инвестициях родственников, живущих и работающих в Англии. В то же время британские бангладешцы получают товары и услуги со своей исторической родины, что помогает им выстроить свой "западный вариант Силхета" в Великобритании16.

"Миф о возвращении" в сознании "британских бангладешцев" связан не только с идеей физического возвращения. Одним из вариантов, как уже указывалось, является желание многих представителей старшего поколения быть похороненными на родине17. Традиция организации похорон остается одним из факторов, связывающих "британских бангладешцев" со своей землей. В случае смерти бангладешца в Англии его тело отправляют по морю в Силхет, чтобы родственники могли проститься подобающим образом18.

Кроме того, бангладешцы выражают свое особое отношение к исторической родине и таким образом: после того, как их дети, вывезенные в Англию, получают британское подданство, родители зачастую отправляют их на учебу на родину. Прежде всего, это касается девочек, так как у имеющих британский вид на жительство резко возрастает число потенциальных женихов. Отцы, особенно те, которые строго придерживаются традиционных норм, отправляют своих сыновей в Бангладеш для получения религиозного воспитания. Кроме того, на родине дети обучаются "хорошему" бенгальскому языку и проникаются национальной культурой. Однако довольно часто обнаруживается, что бангладешская система школьного образования заметно отличается от британской, и для юных бангладешцев, родившихся в Англии, погружение в новую, непривычную для них среду оборачивается психическим стрессом.

В этой связи особый интерес представляет восприятие родины различными поколениями "британских бангладешцев".

Если для первого поколения иммигрантов связь с родиной была вполне естественным явлением, то ситуация с их потомками предстает уже в несколько ином свете. Многие представители молодого поколения, родившиеся в Англии и подросшие среди представителей другой культуры, приезжая в Бангладеш, иногда переживают настоящий культурный шок. Это характерно как для юношей, так и для девушек. В отличие от своих сверстников в Бангладеш, они не знакомы с сельским бытом и привыкли быть предоставленными самим себе, а не вовлеченными в цикл домашних и хозяйственных дел. Дети иммигрантов, как правило, лучше образованы, чем их бангладешские сверстники, и более свободны в выборе друзей и увлечений. Именно поездки на родину заставляют детей иммигрантов осознавать, насколько они "британизированы ".

Благодаря рассказам родных и близких в сознании молодого поколения возникает довольно четкий образ "идеального дома" - Бангладеш. Их также учат, "как быть бенгальцем". Однако этот идеальный образ обычно не совпадает с реальностью.

У первого поколения "британских бенгальцев" "миф о возвращении" создавал некую иллюзию того, что миграция не ведет к каким-либо особым переменам в жизни. Они ощущали себя лицами, временно прибывшими в Англию. Родиной же оставались Силхет и Бенгалия. Это ощущение сохранялось независимо от того, насколько удачно им удавалось устроиться в Англии.

Дети иммигрантов столкнулись с другими реалиями. Несмотря на свою "британизированность", они чувствовали себя "нежеланными гостями" в британском обществе. Поэтому для молодого поколения Бангладеш - это та идеальная страна, где можно было бы чувствовать себя полностью интегрированными в общество.

Таким образом, в сознании детей иммигрантов Бангладеш предстает как "земля обетованная, красивая и мирная страна"19, где живется легко, честно и благополучно. Интересно, что среди бангладешцев, проживающих на родине, распространен миф о "благополучной стране Англии".

Иммигранты все чаще отказываются от "мифа о возвращении". Это обусловлено рядом факто-

стр. 34

ров, прежде всего, различиями в образе жизни оставшихся на родине бангладешцев и их соотечественников-эмигрантов, а также в образовании и в изменившемся отношении к будущим брачным партнерам.

Отказ от идеи возвращения отразился и на взаимоотношениях между родственниками - уехавшими и оставшимися, несмотря на общее владение землей и другой собственностью. Миграция оказала значительное влияние на принципы организации традиционных хозяйств, особенно на права наследования и раздела земельной собственности20. Традиционно после смерти родителей земля делилась поровну между сыновьями. Большая объединенная семья в таком случае распадалась на несколько отдельных малых семей. Даже если они продолжали жить под одной крышей, у каждой были собственные средства.

Когда в семье один или несколько братьев работали за границей, разделение средств либо осуществлялось частично, либо не происходило вовсе. В таких семьях, как правило, особенно проявлялась взаимная зависимость от тех, кто остался в Бангладеш, и тех, кто уехал на заработки. Оставшиеся нуждались в средствах, присылаемых мигрантами; последние, в свою очередь, возлагали ответственность за своих жен и детей на других домочадцев.

Однако такая модель взаимоотношений существовала до тех пор, пока мигранты были вынуждены возвращаться на родину, либо регулярно посещать ее. Как только им удавалось перевезти в Англию жен и детей, необходимость в возвращении исчезала. Это отразилось и на экономических отношениях между владельцами хозяйств. Постепенно интерес эмигрантов к покупке новых земель на родине вытеснялся стремлением к приобретению недвижимости в "стране проживания". Формально они все еще пользовались своими правами на земельный участок в Бангладеш, фактически же у них не было возможности управлять своим имуществом.

У молодого поколения "британских бангладешцев" изменилось отношение к собственности на родине. Они уже не были заинтересованы в своем праве землевладения, поскольку совершенно не имели опыта сельской жизни. Тем временем остававшиеся в Бангладеш родственники начинали пользоваться общей землей как единоличные собственники. Через несколько лет эмигрантам становилось трудно подтвердить свои права на землю, так как они находились от нее на расстоянии тысяч километров. К тому же им не хватало знания земельных законов. Чаще всего споры решались в пользу действующих бангладешских землевладельцев21.

Таким образом, для представителей разных поколений иммигрантов понятие "дома" меняется коренным образом. Для первого поколения "дом" - это их родина - Восточная Бенгалия, куда можно вернуться, если не при жизни, то после смерти. С этим домом поддерживаются самые разнообразные контакты: экономические (денежные переводы, деловые проекты), социальные (браки между детьми иммигрантов и их бангладешских родственников) и др.

Для их детей, рожденных и воспитанных в Англии, Восточная Бенгалия (или Бангладеш) - "идеализированный дом", который они знают по рассказам родных и близких, а также благодаря деятельности различных общинных центров, где поддерживается интерес к родной культуре - посредством изучения бенгальского языка, чтения литературы, знакомства с музыкальной культурой и т.д.

Для молодых бангладешцев Великобритания - "реальный дом", в котором они живут и законов которого придерживаются. В настоящее время бангладешцы играют все большую роль в британском обществе и при этом формируют различные профессиональные и социально-культурные организации, ассоциации и сообщества, которые не только вносят значительный вклад в сохранение национальной культуры и традиций, но деятельность которых часто направлена на защиту прав бангладешцев22.

Таким образом, "миф о возвращении" утратил прежнее значение, наблюдается процесс интеграции бывших иммигрантов и их потомков в новый социум.

1 Семенов Ю. И. Этнос, нация, диаспора // Этнографическое обозрение. М., 2000, N 2, с. 66.

2 Котин И. Ю. Тюрбан и "Юнион Джек". Выходцы из Южной Азии в Великобритании. СПб. 2009, с. 29.

3 Summerfield H. Patterns of Adaptation: Somali and Bangladeshi Women in Britain // Migrant Women. Crossing Boundaries and Changing Identities / Ed. by Gina Buijs. Cross-Cultural Perspectives on Women. Vol. 7. Providence. USA. 1993, p. 84 - 86.

4 Gardner K., Shukur A. I'm Bengali, I'm Asian, and I'm living here. The changing identity of British Bengalis // R.Ballard (ed.), Desh Pradesh. The South Asian Presence in Britain, London: Hurst and Company, 1995, p. 146.

5 Мигрирующие бенгальцы служили коками на кораблях, и это не могло не послужить одним из стимулов к тому, что в настоящее время приблизительно 90% "индийских" ресторанов в Англии принадлежит выходцам из Восточной Бенгалии.

6 Gardner K., Shukur A. Op. cit., p. 147.

7 Faruque O. Bangladeshi Expatriates in Britain. Dhaka-London. 2006, p. 121.

8 По данным британской статистики, в 2001 г. этнические меньшинства в составе британского населения составляли 7,9%, или примерно 4,6 млн. человек. Среди них наиболее многочисленными этническими группами являются индийцы (более 1 млн. человек, или 1,8% населения Великобритании), пакистанцы (почти 750 тысяч человек, или 1,3%) и бангладешцы (280 тысяч, или 0,5%).

9 Котин И. Ю. Рождение Банглатауна в лондонском Ист Энде // Кунсткамера. Этнографические тетради. СПб. Вып. 13. 2003, с. 84.

10 Под "первой волной" иммигрантов в данном случае следует понимать тех людей, которые ранее не имели никакой тесной связи с Великобританией.

11 Summerfield H. Patterns of Adaptation. Op. cit., p. 86.

12 Ibid., p. 87.

13 Gardner K., Shukur A. Op. cit., p. 150.

14 Faruque O. Op. cit., p. 78.

15 "Британскими бангладешцами" ("British Bangladeshis") принято называть тех мигрантов из Бенгалии (преимущественно Восточной Бенгалии), кто постоянно проживает в Англии, и их потомков.

16 Gardner K., Shukur A. Op. cit., p. 154.

17 Summerfield H. Op. cit., p. 86.

18 Gardner K., Shukur A. Op. cit., p. 154.

19 Ibid., p. 158.

20 Ibid., p. 155.

21 Ibidem.

22 Faruque O. Op. cit., p. 234.

стр. 35

Заглавие статьи ГРАНИ И УГЛЫ "БОЛЬШОГО ГАЗОВОГО ТРЕУГОЛЬНИКА"
Автор(ы) С. А. СТАРЦЕВ
Источник Азия и Африка сегодня,  № 4, Апрель  2011, C. 36-41
Рубрика
  • ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА
  • ЭНЕРГЕТИКА: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ
Место издания Москва, Россия
Объем 37.4 Kbytes
Количество слов 3887
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/24859345

ГРАНИ И УГЛЫ "БОЛЬШОГО ГАЗОВОГО ТРЕУГОЛЬНИКА" Автор: С. А. СТАРЦЕВ

С. А. СТАРЦЕВ

Кандидат экономических наук

(Нижний Тагил)

В октябре 2008 г. в Тегеране произошло знаковое событие для развития мировой энергетики - Россия, Иран и Катар заключили соглашение о сотрудничестве в газовой сфере. После этой встречи в Тегеране появилось новое словосочетание - "Большая газовая тройка" (Big Gas Troika) и в обиходе закрепился неологизм - "газовая ОПЕК". Быстро глобализирующийся газовый рынок требует координации действий между крупнейшими экспортерами энергоносителя.

Ответ на сакраментальный вопрос "Who is Who" в клубе обладателей наиболее богатых кладовых "голубого золота" на данный момент достаточно очевиден. В совокупном распоряжении Москвы, Тегерана и Дохи находится свыше половины природного газа планеты.

ТРИ БОГАТЫРЯ НА ГАЗОВОМ ПОЛЕ

На первом месте находится Россия, которая в газовом альянсе в случае его трансформации в "газовую ОПЕК", безусловно, претендует на ту же роль, что и Саудовская Аравия в нефтяном картеле (см. табл. 1). По словам главы "Газпрома" А. Миллера, если ассоциировать не с русской тройкой, а во всяком случае с упряжкой, то "роль России в этой "тройке" - коренная, так как Россия по объему запасов, и по объему экспорта... - номер один в мире"1.

В глобальном раскладе внутреннего потребления газа позиции участников "триумвирата" так же весомы, как и в объемах продвижения энергоносителя на внешние рынки (см. табл. 2).

Трехстороннее соглашение 2008 г. стало каркасом перестройки Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ)*, созданного еще в 2001 г., из своеобразного неформального "клуба по интересам" в постоянно действующую международную правительственную организацию для обеспечения надежных и стабильных поставок этого энергоносителя во всем мире. На роль столицы "газовой ОПЕК" претендовали Санкт-Петербург, Тегеран и Доха. В результате своеобразного компромиссного размена штаб-квартира в 2008 г. оказалась в Катаре, а на следующий год на пост генерального секретаря организации был избран российский представитель Леонид Бохановский2.

Рынок потребителей, установившийся в газовом бизнесе с на-

Таблица 1

Ресурсы и производство газа "Большой тройки"

Доказанные запасы (на 1.01.2010 г.) Добыча (2009 г.)
Страна Объем, трлн куб. м Доля от мировых, % Кратность запасов, в годах* Место в мире Объем, млрд. куб. м Доля от мировых, % Место в мире
Россия 44,4 23,7 84 1 527,5 17,6 2
Иран 29,6 15,8 221 2 131,2 4,4 4
Катар 25,4 13,5 285 3 89,3 3,0 6

* Отношение текущих разведанных запасов к годовой добыче газа.

Источник: BP Statistical of World Energy. June 2010 - www.bp.com/statistical review

* В настоящее время во ФСЭГ входят 11 государств: Россия, Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Наблюдателями являются Казахстан, Нидерланды и Норвегия.

стр. 36

Таблица 2

Потребление и внешняя торговля газом "Большой тройки" (2009 г.)

Потребление Внешняя торговля, млрд. куб. м
Страна Объем, млрд. куб. м Доля от мирового, в % Место в мире Экспорт, млрд. куб. м Импорт, млрд. куб. м
  Всего СПГ* Трубопровод  
Россия 389,7 13,2 2 183,1 6,6 176,5 32,3
Иран 139,7 4,5 3 5,7 - 5,7 6,2
Катар 21,1 0,7 30 68,2 49,5 18,7 -

* СПГ - сжиженный природный газ.

Источник: BP Statistical of World Energy. June 2010 - www.bp.com/statistical review

чалом глобального финансово-экономического кризиса, и рост добычи сланцевого газа в США встревожили поставщиков. На министерской встрече ФСЭГ в алжирском Оране (апрель 2010 г.) все участники подписали резолюцию о необходимости добиваться нефтяной привязки цен на "голубое топливо" и бороться с конкуренцией между долгосрочными и спотовыми (по биржевым котировкам) поставками газа на рынке. А крупнейший поставщик трубопроводного газа - Россия - подписала отдельное заявление с лидером поставок сжиженного газа - Катаром - о сотрудничестве в сфере стабилизации цен и спроса на энергоноситель3.

Не стоит скрывать, что между Россией, Ираном и Катаром есть определенные разногласия в определении стратегических целей организации. Тегеран настаивает, чтобы газовый форум в перспективе квотировал добычу газа и таким образом способствовал росту цен на топливо. Москва видит будущее организации как структуры, занимающейся совместными проектами. Доха заинтересована в координации усилий по развитию региональных рынков сжиженного природного газа (СПГ).

В преддверии газового саммита в Оране три ведущих экспортера газа - Россия, Катар и Алжир - обсудили ряд актуальных вопросов. Любопытно, что среди них не было Ирана, поскольку пока страна, при весьма скромном объеме внешнеторговых операций, де-факто выступает как нетто-импортер газа (см. табл. 2). Было, в частности, отмечено, что цена природного газа в 6 раз меньше стоимости эквивалентного количества нефти, если сравнивать по теплотворной способности, при его технологической предпочтительности и меньшей вредности для окружающей среды как топлива. В Оране алжирцы предложили сократить объемы добычи газа, чтобы поднять цены, что придало бы Форуму определенные контуры газового аналога ОПЕК. Несмотря на внешнюю заманчивость такого хода, Россия и Катар выступили против4.

Скоординированная цель ФСЭГ - добиться привязки цен на газ к нефтяному эквиваленту. Речь идет о том, чтобы газовые цены на бирже определялись по аналогии с мировыми котировками на нефтепродукты (мазут и газойль*). Это консолидированное решение оказалось неожиданным, так как предполагалось, что Катар не поддержит никаких радикальных инициатив своих партнеров-соперников.

Полноценный юридический статус ФСЭГ получил в декабре 2008 г., когда министры энергетики стран-участниц приняли устав и подписали межправительственное соглашение. В настоящее время Форум завершает стадию организационного оформления и поиска своего места в структуре межправительственных организаций. Очевидно, что на данном этапе двусторонние договоренности более результативны, чем действия организации, включающей 11 стран с широким спектром интересов в газовой сфере.

РОССИЯ И ИРАН: ТРУДНАЯ ИСТОРИЯ ГАЗОВОГО ДИАЛОГА

Иран дебютировал на мировой газовой арене почти полвека назад в сложных условиях классического неоколониального рынка потребителей с низкими ценами и господством иностранных монополий.

Реальная помощь в организации крупномасштабного экспорта газа пришла со стороны Советского Союза. В 1966 г. Иран заключил договор с СССР об экономическом сотрудничестве, согласно которому в обмен на советские кредиты, поставку комплектного оборудования, техническое содействие в прокладке Трансиранского магистрального газопровода (ТИМГ-1) и в строительстве первых предприятий тяжелой промышленности Тегеран должен был ежегодно поставлять в СССР 6 млрд. куб. м газа с 1970 г. (10 млрд. с 1973 г.)5.

Это позволило Ирану начать решать вопрос и о рациональной утилизации попутного нефтяного газа, ранее безвозвратно теряемого ценного полезного ископаемого, и дало возможность приступить к газификации крупных городов в центральной части страны. СССР стал первой страной в мире, согласившейся покупать попутный газ, хотя сам и не испытывал в нем острой необходимости. Всего за период действия со-

* Газойль - особый нефтепродукт, легкое дизельное топливо (нефтяная фракция, выкипающая при t° 250 - 350).

стр. 37

глашения с Ираном СССР получил 73 млрд. куб. м газа6.

Доходы Ирана от продажи "голубого золота" переводились на особый "счет индустриализации".

Однако с февраля 1980 г., после победы исламской революции 1979 г., по инициативе Тегерана поставки были прекращены. Поводом стали ценовой вопрос и обвинения Советского Союза в том, что он будто бы покупал иранский газ по низким ценам и тем самым наносил вред экономике страны. В реальности газовые цены привязывались к ценам на малосернистый мазут (котельное топливо), которые за период 70-х гг. выросли почти в 13 раз, в то время как цены на советское оборудование, контракты на поставки которого были подписаны еще до поступления газа, не менялись7.

В багаже опыта, накопленного в ходе советско-иранского сотрудничества в области газа, был еще один, но не получивший практической реализации, пример возможного развития взаимовыгодных экономических связей. В 1975 г. были подписаны генеральные соглашения о транзите иранского газа через территорию СССР в страны Западной Европы с участием шести государств (Иран, СССР, ЧССР, ФРГ, Франция, Австрия).

Этот комплексный проект, не имевший тогда равных в истории экономического сотрудничества государств с различными социальными системами, был рассчитан до 2003 г.8 Практически весь газ, который должен был поступать в Астару (Иран) в объеме 17 млрд. куб. м, предполагалось потреблять в республиках Закавказья и на южной Украине, а в ФРГ, Францию и Австрию - продавать газ из месторождений восточной Украины, Оренбуржья, северных районов Тюменской области и Средней Азии9.

Согласно проекту стоимостью $2,5 - 3,3 млрд. - весьма внушительной по тем временам суммы - предполагалось к концу 1980 г. завершить сооружение второй параллельной нитки Трансиранского магистрального газопровода (ТИМГ-2)10. Но проект погиб в зародышевом состоянии: работы начались в 1978 г., однако уже на следующий год были приостановлены вследствие исламской революции и не возобновились из-за начавшейся войны с Ираком (крупномасштабные разрушения в Хузестане, производившем более 90% газа в стране, отток иностранных специалистов, перебои в поставках оборудования для нефтегазопромыслового хозяйства и т.д.).

Действия Тегерана в газовой сфере привели к тому, что в постсоветской истории газовое сотрудничество с Москвой было сведено к минимуму. Лишь в октябре 1997 г. "Газпром" совместно с французской компанией Total и малайзийской Petronas подписали соглашение с Тегераном о разработке месторождения Южный Парс с обязательством вложить в этот проект $2 млрд11. Соглашение вызвало негодование в Вашингтоне, который блокировал предоставление займа "Газпрому" от Экспортно-импортного банка США.

В современных условиях провозглашено изменение приоритетов в газовой стратегии Ирана. Тегеран отказался от амбициозных и долгосрочных, рассчитанных на иностранные инвестиции и технологии, проектов производства СПГ в пользу внутреннего рынка, где отмечается интенсивный рост спроса. Сказываются действия и международных санкций, и инфраструктурная невозможность одновременно развивать экспортные проекты и газифицировать страну. Тем не менее, в Тегеране вынашивают амбициозные планы выйти на второе место в мире по производству газа12.

ТРУДНЫЙ ПУТЬ НА ВНЕШНИЙ РЫНОК

Первоначальный замысел Тегерана - привлечь влиятельных иностранных партнеров в масштабные нефтегазовые проекты с ежегодным обеспечением инвестиционных вливаний в размере $25 млрд13, что помогло бы ему противостоять давлению, которое на него оказывают страны Запада, - оказался иллюзорным. Хотя для облегчения поиска потенциальных союзников Иран предлагал им весьма выгодные условия в совместных проектах, что, в общем-то, несложно: себестоимость иранского газа самая низкая в мире.

Иран объявил, что готов приостановить экспорт до тех пор, пока мировые цены на газ не вырастут до "разумного уровня", поскольку предпочтительнее закачивать газ в подземные хранилища или перерабатывать, нежели экспортировать в условиях падающих цен.

Несмотря на все вышеизложенные метаморфозы, голубая мечта Ирана превратиться из страны-экспортера "голубого топлива" де-юре, как члена ФСЭГ, в полноценного поставщика энергоносителя на внешние рынки де-факто остается в повестке дня. В экономико-географическом аспекте здесь наиболее притягательны два газотранспортных коридора. Primus inter pares (первый среди равных) - западный - через Турцию и, возможно, Россию. Однако в этом случае налицо серьезные политико-экономические риски: европейский высококонкурентный рынок газа перенасыщен этим энергоносителем, а Тегеран оказался в роли своеобразного изгоя в результате реализации пресловутой ядерной программы. Тем не менее, Иран позиционирует себя и как источник газа, и как возможный транзитный маршрут для туркменского энергоносителя по газопроводу Nabucco. При лоббировании Анкарой проекта с участием Ирана это встречает решительные возражения Вашингтона и ЕС.

Понимая сложность подключения персидского газа к Nabucco, изыскиваются другие варианты реэкспортного либо транзитного типа с участием Турции. Согласно меморандуму о взаимопонимании, подписанному в октябре 2009 г., подразумевалось, что к 2015 г. на базе гигантского месторождения Южный Парс партнеры будут добывать 35 млрд. куб. м газа в год, из которых половина

стр. 38

будет экспортироваться Турцией14. В ответ на давление Запада Анкара категорически возразила: "Решение о транспортировке газа из Ирана принимает Иран, Турция же решает вопросы о транзите газа через свою территорию. А мы позволим транзит любого газа", - заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йилдыз15.

Однако "светлое будущее" данного проекта ныне весьма проблематично. Летом 2010 г. Турция была вынуждена выплатить Ирану $600 млн16 в качестве штрафных санкций за нарушение пункта уже действующего договора, именуемого в международной практике take or pay (бери или плати), когда страна-импортер выбирает объем газа меньше величины зафиксированной в контракте.

В это же время система иранских газопроводов, которая является ключевой в транспортно-энергетической инфраструктуре страны, включая участок экспортного трубопровода в Турцию по обе стороны границы, стала объектом серии взрывов. Спектр причин варьировался от некачественной эксплуатации до действий различного рода экстремистских организаций. Кстати, после одной из таких аварий "Газпром" подстраховал Иран, увеличив объем экспортных поставок по трубопроводу "Голубой поток" в Турцию по просьбе Анкары с 14 до 22 млн. куб. м в сутки17.

В этом контексте, как сказали бы китайские товарищи, ветер с Востока довлеет над ветром с Запада. До последнего времени в числе приоритетов Тегерана был амбициозный проект "Мир" - газопровод ИПИ (Иран-Пакистан-Индия), предусматривавший строительство магистрали с проектной мощностью 55 млрд. куб. м в южноазиатский субрегион18. Помимо Индии, интерес к проекту проявил и Китай. Обсуждалась возможность строительства ответвления трубопровода на КНР - трасса должна была идти параллельно высокогорному Каракорумскому шоссе в Гималаях. Впрочем, затратность проекта остановила даже Пекин, обычно не скупящийся на политически значимые трубопроводы.

В сентябре 2008 г. Индия приостановила свое участие в переговорах, ссылаясь на проблемы качества, цены и стоимости транзита газа. Реальной причиной, по-видимому, стал жесткий политический прессинг со стороны Вашингтона, конфликтующего с Тегераном, в стремлении организовать "газовую блокаду" и исключить выход Ирана на новый рынок (пока страна продает газ лишь Турции).

Тем не менее, в мае 2009 г. президентами Ирана и Пакистана было подписано соглашение, предусматривавшее начало строительства в сентябре того же года. Оно трактовалось как один из краеугольных камней "газовой ОПЕК", ядро которой составляет "большая тройка", поскольку разводило потенциальных конкурентов на европейском рынке. В Москве позитивно оценили договор, а официальный представитель "Газпрома" отметил, что "...мы в этом проекте заинтересованы, он позволяет капитализировать наши знания и умения и помочь нашим иранским партерам открыть новые для них рынки"19. Однако подписание в декабре 2009 г. соглашения о газопроводе ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия) явно отодвинуло в тень иранский проект.

Характеризуя южное направление потенциальной возможности иранского газового экспорта, следует упомянуть достаточно экзотичный проект, по которому Индия и Оман собирались обеспечить строительство глубоководного газопровода для поставки Индии через Оман природного газа из Туркменистана, Ирана и Катара в обход нестабильных районов Афганистана и Пакистана20.

В современных условиях Россия и Иран придерживаются близких позиций на нефтегазовом рынке и выступают на международной арене в качестве двух мощных энергетических держав. Немаловажно и то, что они одновременно фигурируют в амплуа как экспортеров (Турция), так и импортеров газа, причем из одних и тех же регионов Средней Азии (Туркмения) и Закавказья (Азербайджан).

В июле 2010 г. Москва и Тегеран в лице министра энергетики России Сергея Шматко и министра нефти Ирана Сейеда Масуда Мирказеми подписали так называемую дорожную карту о сотрудничестве в нефтегазовой сфере, которое, по словам российского участника, "практически ничем не ограничено"21. Программа сотрудничества, рассчитанная на 20 лет, будет вестись по трем основным направлениям: добыча, переработка и инновационные технологии. Иран выразил уверенность, что обе страны могут использовать для реализации совместных проектов национальные валюты и создадут совместный банк для финансирования проектов в энергетике. В России считают, что международные санкции не помешают сотрудничеству двух государств в области топливно-энергетического комплекса22.

РОССИЯ И КАТАР - ПАРТНЕРЫ И КОНКУРЕНТЫ

"Газовая глава" в книге экономического сотрудничества России и Катара была открыта совсем недавно в связи с созданием ФСЭГ. Взаимодействие осуществляется на всех уровнях - от межправительственного до межфирменного, причем зачастую в интегральном варианте. Так, в ходе визита в эмират президента России В. Путина в 2007 г. был подписан меморандум о взаимопонимании между "Лукойлом" и Qatar Petroleum в области совместного освоения,разработки и добычи углеводородов на его территории23. В 2008 г. "Газпром" договорился с Qatar LNG Co. (Qatargas) и National Iranian Oil Co. (NIOC) о формировании в Катаре совместного предприятия на базе ведущих компаний "газового триумвирата"24.

Годом испытаний для Москвы и Дохи стал 2009 г., когда произошел конфликт газовых интересов двух стран, как водится, во

стр. 39

многом из-за действий Вашингтона. В это время США осуществили серьезный производственно-технологический прорыв - перевод производства газа из сланцевых пород из экспериментальной на коммерческую основу. Новые производственные мощности СПГ Катара, которые специально создавались для газового рынка США, фактически оказались невостребованными. Американцы, нарастив национальную добычу, бесцеремонно расторгли все договоренности, после чего катарский газ в изобилии пошел на европейский рынок краткосрочных продаж (спот), что, естественно, привело к его затовариванию и демпинговому ценообразованию.

Это ущемило интересы российских и североафриканских газопродуцентов, традиционно работавших в этом региональном энергетическом пространстве. В 2009 г. добыча и экспорт российского "Газпрома" неуклонно падали, а Катар наращивал производство. В качестве иллюстрации можно отметить, что если в первом полугодии российские поставки сократились на 14%, то катарские увеличились на 363%, и доля Катара в европейском импорте возросла с 2 до 10%25.

Западноевропейский рынок стал сферой борьбы Катара и России, причем у эмирата в качестве туза в газовой колоде появился бонус - доставка СПГ из этой страны оказалась дешевле, чем транспортировка газа по долгосрочным трубопроводным контрактам из России. Так что перед тем, как говорить о создании "газовой ОПЕК", участникам придется договориться о делимитации рыночного пространстве и, возможно, единой формуле цены, т.е. в определенной степени действовать по образу и подобию ОПЕК.

В сложившейся ситуации участники ФСЭГ в апреле 2010 г. достаточно оперативно заняли консолидированную позицию, пытаясь стабилизировать ситуацию на мировом газовом рынке, а также стремясь не допустить ценовую конкуренцию между долго- и краткосрочными поставками газа.

Периодом особо интенсивных российско-катарских межгосударственных контактов стал 2010 год. В марте в Москве с визитом находился премьер-министр Катара, который посетил правление ОАО "Газпром", Белый дом и Кремль. Владимир Путин и Хамад Бен Джасем аль-Тани договорились о сотрудничестве в сфере электроэнергетики, инвестиций, торговли и, конечно, газа. Сотрудничество в газовой отрасли, в первую очередь в формате ФСЭГ, обсуждалось и с президентом РФ Дмитрием Медведевым, который призвал активнее использовать ФСЭГ как площадку для взаимодействия: "Мы не можем добиться своих целей через ОПЕК, в которой мы не участвуем, нужно продвигать консорциум экспортеров газа. Этот инструмент мы сами придумали, сами возглавили, давайте дадим ему движение"26.

В апреле представительная делегация руководителей компаний российского ТЭК во главе с вице-премьером И. Сечиным и министром энергетики С. Шматко посетила Катар с целью на месте ознакомиться с возможностями двусторонней кооперации. Предусматривается, что Россия и Катар создадут комиссию по сотрудничеству в газовой сфере на правительственном уровне27.

Как в Москве, так и в Дохе участники переговоров заявляли о наличии конкретных проектов сотрудничества, вплоть до взаимных инвестиций, или обмене активами по производству СПГ.

Тогда же Катар предложил "Газпрому" принять участие в проекте по производству СПГ после 2014 г., когда может быть снят мораторий на расширение добычи на крупнейшем в мире Северном месторождении в Персидском заливе. В российском мега-холдинге это предложение было воспринято с интересом28.

В качестве встречного хода не исключен "заполярный бросок" эмирата. По проекту освоения Южно-Тамбейского газового месторождения на Ямале российской компанией "НОВАТЭК" планируется сооружение завода по производству СПГ проектной мощностью 15 млн. т в год. В шеренге потенциальных иностранных партнеров - компания Qatar Petroleum. По мнению российской стороны, в ее активе - наличие самого большого опыта по строительству крупнотоннажных производств сжиженного газа, а также "финансовая мощь" Катара29.

Правда, не стоит сбрасывать со счетов и то, что собственные проекты Катара по СПГ намного дешевле и прибыльнее, а главное, ориентированы на те же самые рынки.

"Большой газ" несколько неожиданно оказался связанным с... "большим футболом". "Энергетический отблеск" приобрело решение ФИФА провести чемпионаты мира 2018 г. и 2022 г., соответственно, в России и в Катаре. Российский президент и эмир Катара договорились, что они объединят усилия в подготовке к этим мероприятиям. Катар, никогда не считавшийся футбольной страной, имеет огромные финансовые ресурсы для организации соревнования. Представители заявочного комитета Катара в свое время шокировали футбольный мир, когда назвали заложенную ими сумму на создание инфраструктуры под предстоящий чемпионат - $50 млрд30 (для сравнения: у России - "только" $10 млрд). При этом в Дохе подчеркнули, что, поскольку особой нужды в больших стадионах у них в стране нет, часть из построенных к первенству они после разберут и "отдадут бедным странам". Таким образом, можно трансформировать известный телевизионный рекламный слоган: "Газпром" - национальное достояние России, Qatargas - национальное достояние Катара".

БОГАТЫЕ СОСЕДИ

Относительно третьей грани "Большой газовой тройки" - взаимодействия Ирана и Катара - можно ограничиться краткой ремаркой. В настоящее время оно лимитируется сотрудничеством в рамках ФСЭГ и не отличается особой теплотой. Как отметил

стр. 40

скандально известный WikilLeaks, ссылаясь на слова американского сенатора Джона Керри, "...основываясь на 30-летнем опыте взаимодействия с Ираном, эмир пришел к выводу, что нельзя верить не единому его слову". "Они лгут нам, а мы лжем им", - так описал отношения своей страны с Ираном премьер-министр Катара31.

Тем не менее, бизнес есть бизнес, и в перспективе не исключена и производственно-техническая кооперация: в случае, если возникнут сложности с эксплуатационными объемами запасов газа в катарском Северном месторождении, возможно подключение ресурсов иранского Южного Парса, поскольку они составляют единую горно-геологическую структуру и близко расположены географически. Иран отказался от проектов СПГ, которые блестяще апробированы Катаром - в декабре 2010 г. эмират вышел на рекордный уровень производства в 77 млн. т в год32. А председательство в ОПЕК перешло к Ирану: Тегеран возглавил нефтяной картель впервые за последние 36 лет.

Подводя итоги почти трехлетней деятельности "Большой газовой тройки", можно констатировать, что сбылись не все ожидания, с ней связанные.

С одной стороны, не оправдались прогнозы газового апокалипсиса как следствие поединка "Большой тройки" с "Большой семеркой". В апреле 2007 г. палата представителей Конгресса США обратилась к госсекретарю К. Райе с письмом по поводу возможности создания картеля, в котором "газовая ОПЕК" была apriori названа "глобальной организацией по вымогательству и рэкету"33.

Есть определенная логика во мнении, что встреча в Тегеране - "это лишь лишний раздражитель для развитых стран - США, Японии и ЕС, которые являются основными потребителями нефти и газа и не без оснований воспринимают любое сближение поставщиков как монополистические устремления и ресурсный шантаж"34. Главной подоплекой встречи в Тегеране в 2008 г. стала попытка тактического противодействия обвалу котировок на мировом рынке нефти, который неизбежно детерминировал длительный процесс снижения газовых цен.

С другой стороны - как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Рутинная деятельность неформальной организации оказалась не вполне эффективной. Ее участники в свое время договаривались о проведении регулярных - три-четыре раза в год - встреч для обсуждения важнейших вопросов развития газового рынка, представляющих взаимный интерес. В реальности этого не произошло. То же можно сказать и о намерении создать Высший технический комитет из специалистов трех стран для обсуждения путей реализации конкретных совместных проектов, охватывающих всю цепочку - от геологоразведки и добычи до транспортировки и совместного маркетинга газа35.

В Тегеране была поддержана, но не воплощена в жизнь инициатива о создании международного клуба экспертов и журналистов, специализирующихся в энергетической сфере, с предполагаемым названием "Энергетический полюс". Провозглашалась задача способствовать получению наиболее авторитетными специалистами информации из первых рук о самых актуальных вопросах в нефтегазовой отрасли36.

Тем не менее, главную миссию "Большой газовой тройки" можно считать выполненной - заработал механизм Форума стран-экспортеров газа, хотя и не в формате газового аналога ОПЕК с его жесткой координацией действий.

* * *

В ноябре 2011 г. в Дохе состоится беспрецедентное для мировой энергетики событие - первый газовый саммит, мероприятие, получившее одобрение ООН. На него будут приглашены не только главы государств и правительств стран-членов ФСЭГ, но и руководители других государств-экспортеров газа, а также лидеры стран-потребителей газа и главы ведущих энергетических транснациональных корпораций.

1 vvww.gazprom.ru/miller/interview/2008-10 - 26/

2 www.kommersant.ru/doc-rss.aspx7DocsID-1293740

3 www.vremya.ru/2010/67/8/252046.html.

4 www.newsru.com/finance/20apr2010/gazopec.html

5 Старцев С. А. Газовая промышленность стран Персидского залива и Северной Африки. М., Наука. Главная редакция восточной литературы. 1988, с. 103.

6 Там же, с. 104.

7 Там же.

8 Там же, с. 105.

9 Там же.

10 Там же.

11 www.centrasia.ru/newsA/phpVst-1204966980

12 www. Insglobalinsight.com/SDA/SDAADetaill9138.html

13 Сажин В. И. Иран: октябрь 2010 г. Экономическая ситуация - // www.iimes.ru/rus/stat/2010/21 - 12 - 10.html

14 www.kommersant.ru/doc.aspx7DocsID-1288812

15 Ibidem.

16 www.iran.ru/rus/news iran.php?act=news_by_id&news_id=67094

17 www.rian.ru/world/20100723/57775717.html

18 www.warandpeace.ru/news/view/42080/

19 Гриб Н., Габуев А. Россия выводит иранский газ из ЕС в Южную Азию // Коммерсантъ, 27.05.2009.

20 www.oilru.com/news/202137/

21 www.vremya.ru/news/1029999.html

22 www.vz.ru/news/2010/7/14/418148.html

23 www.rosinvest.com/news/266403/

24 www.newsreaders.ru/showthread.php7t-1351

25 www.rbcdaily.ru/2010/06/11/tek/4858692

26 www.neftegaz.ru/news/view/92909

27 www.gazeta.ru/news/business/2010/04/11n_1481763.shtml

28 www.vremya.ru/2010/65/8/251879html.

29 www.kommersant.ru/news.aspx?DocsID-1419943

30 Доспехов А. Кремлевская сборная // Коммерсантъ, 4.12.2010.

31 Le Monde, 29.11.2010.

32 www.trubagaz.ru/issue-jf-the-day/bitva-spg-tjazhelovesov/

33 www.vlasti.net/news/26287

34 www.centrasia.ru/newsAphp7st-1224651180

35 http://top.rbc.ru/economics/2008/254795

36 www.angi.ru/news.shtml7oid-2389556

стр. 41

Заглавие статьи ЧЕХОВСКИЕ ДНИ В КОЛОМБО
Автор(ы) Д. Т. КАПУСТИН
Источник Азия и Африка сегодня,  № 4, Апрель  2011, C. 42-44
Рубрика
  • РОССИЯ - ВОСТОК
Место издания Москва, Россия
Объем 10.1 Kbytes
Количество слов 1295
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/24859344


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 




<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.